举行大会发言委员围绕推进高质量发展等议题发表真知灼见凯发k8网站加快布局提升“五个中心”能级 市政协会议
2月4日下午△■，市政协十四届四次会议举行大会发言◁…○▷■◇。委员们聚焦加快建设▲▷◁■▼…“五个中心●-▷●”▪☆、推进高质量发展取得显著成效•★•▷△，具体围绕打造生物医药核心竞争力▪△◁▪、深化◇☆●▼▪“模速空间▲★△”创新生态◆☆▪★□、推动长三角科创一体化建设□▪▪★、推动文旅商体展融合发展▲…-★-●、激发文化消费新动能■▷■▷▷、助力加快企业出海▼••-、破解企业◁▷☆“内卷●◇-○▪”等议题发表真知灼见▽…。
文旅商体展融合发展是提升消费能级▲●-、展示城市形象●▲、提升市民幸福感★☆★•-•、满足群众精神文化需求的重要引擎■▪▽◁•。市政协委员黄震代表市工商联发言时指出▷=▼△◇▽，上海文旅商体展的产业规模☆▽★★▼、能级△▼◆□◁★、辐射力仍有提升空间▽□△□•，尤其在顶级IP商业价值的变现转化○■▪、龙头企业潜力释放以及△▲▪-□=“软环境▲•■-▼▷”与☆▪▪=◇“硬设施•●◁■▪”的同步完善等方面可做进一步优化▷○•。▼……•“打造更具影响力的城市IP体系…○△-▷，发挥国企在场地•▪、场景等方面的资源优势☆□，联动民营龙头企业在市场运营和推广等方面的机制优势•-■，共同深挖顶级IP的溢出效应•◇。◇…△”黄震建议▪☆■，上海有条件探索支持民营龙头企业自主引进更多世界级的IP资源凯发k8官方网站◆…▽△◁■，拓展衍生开发权限-★●，从而实现世界级IP在上海的本土化适配■-■○。
业态无界--，即让优质IP=•▲▼•△“跨界生长▼▼◇、价值放大◆▪●•”☆◇△…◁。他建议★▼•●，上海可加大本土IP的培育力度▲●◆◁-◆，鼓励文旅△▷==、商业等领域加强与本土IP的共创机制■•○★•，并建立白名单制度■☆△…，通过票根联动等模式推出•…=★•◁“无界消费包▽◇…、优惠包★•▷●▷▲”□•-…△。
▼●▲▼▼“十五五△▷”期间●▲■▼◆◇，上海将继续推动人工智能全栈创新-☆，深入实施☆-◁=“人工智能+◇▼★◁□△”行动=▪◇●…◇，持续推进•★○=“模塑申城▷□”工程■◇=，加快垂类模型应用和多智能体开发◇■•◇◆。对此•…，市政协委员黄冲围绕全国首个大模型创新生态社区——上海…▷-“模速空间☆◁△”的创新深化提出了建议…□▽…=。黄冲表示▲◁，从创新基础来看•▽▲●，上海应加大力度打造高浓度◆■▪◇、高密度的要素集聚生态▽▼。从行动力来看△▼△◇，上海在◁▼○…▼“十五五★★△●◆■”应抢抓垂类应用爆发式增长的关键期…◆●▪○…，可从引导■●“链主•▪-★◇●”企业有序开放应用场景与数据资源等维度出发▷◁◆△☆，激励行业龙头企业积极带动上下游企业协同推进场景创新▼△▪-。
○◁●-“十五五-★•”期间■=，上海将加强重要创新药械研发▽-○◆，进一步促进生物医药高端高效发展•▪○▲■◇。市政协委员刘健惠代表九三学社上海市委发言时☆□•，围绕生物医药这一上海三大先导产业如何提升核心竞争力○…=■▼，提出了三点建议△◆。首先是聚力大IP的培育招引▽■■-，支持企业与高校◁□、科研机构▪■□、医疗机构在前沿领域联合开展探索○○★，加速源头创新成果的产业化▽▼=。具体可从实施○▪••◇“清单管理+全程服务-◁◁▽▲”培育机制■▷=▽△▽、建立◇○“大IP培育清单◇▷•••●”等维度●■◁=•●，构建研发▷◆◁、临床=☆◇▷▲•、上市…○▽•◁、生产及国际化发展等全链条的●…★○“一品一策●▷…●”精准支持○▪=●◇。
◁★○★○■“十五五□◁”时期◆…=◇☆-，上海经济社会发展的首要目标就是高质量发展取得显著成效•■▽▲○。为此☆■△，市政协常委阮青围绕上海■•“十五五••”如何开好局提出建议○●▲。首先是聚焦实体经济▪☆•▽▽▪，加大有效投资力度□★▼。阮青表示★○▼●-▲，持续促进先进制造业●☆、知识密集型和高品质的服务业-•◇、算力等新基建的投资◆●◆，将是●▷“十五五……●”上海产业发展的重要使命●…▼▲■。同时◇▪☆……☆，要构建大中小微企业能够协同共生的生态△★◇▪，通过分类施策安商助商☆◇▷-◁。还要有效降低营商门槛和成本▷•■，吸引海内外年轻人来沪创业创新★…•▲。
黄震还建议■•…•●▼，赛事★□☆▲、演艺等不同类型活动▲☆▷…，实行差异化审核●■▽◇■-，必要时实施分级分类监管★▽=。从硬件来看■▲-，上海可进一步增加各类场馆场地的设施供应□•▪▷▼=，推动大型公共体育场馆新建扩建▪◁…-、提升改造=○▷。具体可通过地标建筑●▲、事业性文体场馆向民营企业商业活动开放●…=▲▪，盘活存量商业楼宇●=▷▲■▷、工业遗存和低效文旅体场地空间等方式展开△■…◇=。
具体来看▼=▲-◆◆举行大会发言委员围绕推进高质量发展等议题发表真知灼见，上海可支持民营龙头企业参与我市重点世界级消费目的地建设•…。譬如…□▽△▷，加强与上海牌手表等上海老字号的跨界融合▲○…，系统建设▽▽▼■◁“上海礼物■=”消费区与特色伴手礼体系▲△◆▼；探索组建大型赛事●▪、演出◇◇、知名景点☆=◇▷•○、商圈龙头企业的合作联盟□…△•，制定发布△◁-▼□“票根权益共享清单◆◆▪-”▼-●▷，开发…=▼▪☆☆“门票+□=▽”一站式定制服务▷-★，打造涵盖▷•▼○“吃住行游购娱▼-◁○●◁”全链条的▲○-“城市第二空间▼◆…”▷☆▲•。
阮青表示□•△▲▷，推动传统产业深度焕新■▷★，要加快智改数转步伐◁□-，带动面上更广泛的企业提质增效■□☆▷○▲凯发多功能低温烹饪锅，凯发k8网站加快布局提升“五个中心”能级 市政协会议。同时◁•，上海要进一步扩大主力型产业的优势◆★◇□▪，乘势而上发展集成电路▲•▷、人工智能◆●○▼●◆、生物医药等三大先导产业▼□•○◆，支持重点企业深耕核心技术☆△，形成具有韧性的产业生态◇☆△◇△▷。此外•••▼，上海还应用好存量▲●、激发活力●▲■，在不同技术路线■•▷▲、应用场景☆△、商业模式和市场监管规则方面加大探索力度…○。
技术无界▷-□，即让文化体验○▼▽“突破局限◁◁○•-、精准触达=★”□…=●▪。除文化产品本身的数字化发展外◇…•■，还可搭建数字枢纽场景▪■•□☆○，建立•-•“上海文化无界地图◆▷•☆●◆”网站或小程序▲●△◇■▪，深度对接现有公共文化服务平台★▷•▲★▷、文旅预约系统及消费券等端口◁▼，构建-◇•▪“数据互通•★、功能协同○=-▷”的统一入口•◆☆△▽，通过大数据精准匹配用户需求▽•■▷，让优质内容快速触达目标人群●☆●★=。
■▽“还要营造开放共赢的生态•▪▼=□○，强化长三角协同合力◆=□●•，最终实现长三角区域内的科技金融基础设施互联与市场规则对接•●…。▼□△”
锚定国家战略要求▽□，具体可发挥上海国际金融中心引导和服务功能▼•△-◇●，市政协委员欧阳元文代表科协界发言时建议•▲▪，满足企业转型升级的迫切需求▼▲★-…，中国经济●▽•“引进来☆▷▲▽•-”和•☆△“走出去◁▲”双轨并行的态势越发显著▷▽=，结合全市产业布局与空间结构…★=▷=■。
最后▷…，上海在当好我国高质量发展风向标的同时•▷▼○○□，也承担着立足本土••、放眼全国乃至全球实现▷◆■☆•“内外联动★▽○□…”拓展辐射新空间的使命□○★▽。对此阮青建议■▽▷-，依托长三角一体化战略◆■◁，上海应持续提升作为▷…◇▪“长三角全国高质量发展动力源▪●…●◆”的地位□△，以此助力上海企业◁-=●“走出去▽□□○▽”=▲，拓展海外收益-▷-■△●。
随着人工智能技术的快速发展▲-▪▽◆，全球人才流动形态○▽★=、生产组织方式与城市竞争逻辑正发生深刻变化△◇▲●。▼△○…△☆“国际数字游民☆▽△=”应运而生▽□◆…•…，指利用现代信息技术实现远程工作-=、在全球范围内自由流动的新兴群体○=。市政协常委游闽键代表无党派人士界发言时表示□□☆，上海作为全球城市体系的重要节点城市◁◇，拥有吸引国际数字游民的客观条件与竞争优势○=。
科技金融是推动科技创新和产业创新深度融合的耦合器○-•，他还建议上海构建功能分层的◁○▪◆“国际数字游民示范区●▽☆”=○▪=▽。上海应加快建设出海企业总部基地=☆▼●，通过政府资金和政策引导☆■■○□“开放准入●-◁▽☆、搭建平台◆▷、分担风险-◇=、让渡收益▽■、优化考核-★◆●○、畅通退出△…=▽”◆△■，强化科技创新和产业创新的跨区域协同凯发k8官方网站■=◆。市政协委员李琛浩代表民建上海市委发言时建议▼★□▪，上海还可构建促进数字游民与本地产业深度融合的创新协作机制■●▪☆，
为此▲△□☆，他建议◁●◆★-△，上海可探索建立面向国际远程工作者的入境与居留制度•▲-□•，建设=◁▪▼“一站式国际远程工作者服务平台☆◁▷==”▽-■☆▲•，形成统一入口与全流程服务□★•-。具体来看•●▪▽，可建立中英双语的线上服务平台=△，涵盖居留许可申请☆○•□-•、税务•◆▼○、银行●▷□•◇…、医疗-■▪◆、住房▪▪…◇、办公▲••-■◆、城市交通与文化活动指南等功能◇▷•-★▼。
此外□◇△▪▷△，他建议长三角可积极推动区域化的金融工具与风险管理创新=△▲•，构建一体化评估和互认体系☆□•，推行◆▽•=◆▽“金融+科技+产业▲▷…●◆□”嵌入式服务△=，为链上企业提供涵盖●▲◁=▽●“股票•△▽★、贷款◇-、债券▪☆…◁、租赁▼□★▲、保险•▷”的综合解决方案和更适配的衍生品等风险管理工具▪□，实现▲☆★…■“服务赋能△▪◁◆△○”◇▪▷。
其次是以智能制造为抓手★●•▪◆▲，助推企业从▪☆“成本竞争▪☆△”转向▲☆▷□•“质量竞争☆□•=□”▽▲=。譬如◇•○▲★，聚焦原料辅料等工艺改进○◇……，相关部门可引导企业紧抓工程装备等质控升级▼•◁●▷◆，以技术补贴▪◇…●-、专项融资◇☆•…、专业诊断等方式…◁□，有效支持企业实施智能化改造-□=▲-◆。
我国经济已迈入高质量发展阶段★●=▪，但▪▲◇◆○=“内卷式●△•▪”竞争问题日益凸显▷■▷。=◁△“加强=◇=○△‘内卷式○■◁•=…’竞争综合整治▽●-”被写入上海☆▪▪▪“十五五▷☆△□-▽”规划纲要☆▽，则释放出上海深化要素市场化配置改革◆…△☆、锚定高质量发展的决心与动能●★◆□△…。市政协委员张金全表示■△□，▽▽◁■=▼“内卷式-□…▷◁●”竞争的主要成因包括企业创新力弱•◇☆△◁、缺乏差异化竞争力▽■☆、区域协同不足■▪○•“各自为战☆□▲-”◇■▷▪，使得△●△“同质竞争•▽=•…▪”日渐突出□•。
降低早期硬科技的投资门槛◁•◁•■。形成适合专业技术型▷◆▪…◇、创新创业型和创意服务型等各类数字游民的多样化承载空间▲▷□△◇。此外□▷▽□=，巩固提升长三角高质量发展动力源的作用…○△◆☆•，提供更便利☆▼◁▽▽☆、开放与包容的城市体验◆●▼■◇☆，上海首先应从强化制度设计与协同的角度壮大▲▼▪◇•“耐心资本□▪▷▪…”集群○▷▪■■。提升国际数字游民的体验感与长期驻留意愿▷▽▲☆…◆。全球产业链重构背景下★■▷，企业▼○“出海★○•□”正迈入深受全球市场影响的▪=-◁“3=◁◇★★.0时代■●•○-”▼■-◆▲。
围绕构筑头部人才集聚高地□…☆，黄冲建议★◆◇▼，上海一方面可通过世界人工智能大会-•▲=•▲、全球开发者先锋大会等国际赛会▲◆，吸引更多科学家和企业家选择上海■★◆▼▷▷；另一方面则是探索构建▷•▷•“研究型创业者★▼▪-”培养机制•=○□，打造产教融合基地和创业者开放社区◇•●□◁…，为顶尖高校学生凯发k8官方网站○▼◆▽、潜力创业团队-•△、超级创业者提供定制化★◇==□●、一站式的政策服务包…☆▽★，△□=▽◇“让上海成为全球科创青年的首选之地○-•□●”◇▽△●○▲。
其次▷▪★△○，上海应因业制宜增强发展新动能●●◆○…。当前△○-△☆▼，上海正加快布局和构建现代化产业体系▷△△□■，从传统○-▷•…、新兴以及未来产业等三个维度发力●□▲▷…，加快新旧动能转换▪◆▷，支撑高质量发展☆★■。
上海作为国际文化大都市▪○，-▼◆■“十四五▲■=•”期间构建起以博物馆◁☆、美术馆▽-•-…、演艺空间为核心的文化消费矩阵○○▲□。市政协常委陈海波代表市政协文化卫生体育委员会发言时建议◆▽▽，以=▼★••“场景无界-□◇▷○▷”为核心□■○★■◁，从空间…★▽•△◁、业态▪■●、技术等三个维度•…•▽▲■，强化文化消费新动能◁◇■••◇。空间无界◁▼▪=，即让高品质内容随处可见●-、随手可及☆▪◆●▪=。陈海波建议■◇，上海核心地标可探索与▲◆-“社区末梢…-……=”联动▲■-☆▪…，将优质展览☆◁□、非遗体验等内容植入社区中心▼□◇…●、交通枢纽和商圈◇…△●▷▽。延续黄浦江游船▷•、西岸龙华码头等成功经验•▷◆•★△，开发更多☆◁-▪•“游船+展览+码头商圈…◇…△”一体化产品=☆-◆★=，持续激活◁▲◁□•“水陆联动○▪”的滨水消费空间★▷•-。
☆=…“加强◁●◁‘内卷式◇☆◆▪•’竞争综合整治•◇●，是事关全局的重大任务▼★。◇•△●□”张金全建议•=●…▼凯发商务一体机 X2，，上海可牵头组建龙头企业的跨区域创新联合体◆★▼○△，从而提升创新驱动能力•-☆◁○。具体包括鼓励企业联合高校▲○□-、科研机构等构建▪…▼“攻关—转化—赋能☆▪”的全链条协同机制◆=★▷▪，各区之间也应立足自身禀赋打造☆▽▪…☆▼“一区一品★▽▼▪、特色集聚…●■”▽☆，推动企业从同质化的★◆•▽■“成本竞争◁■•▼=•”凯发k8官方网站▽☆，转向以技术▽●•◁-★、品牌为核心的◁▲◇▼-“价值竞争●=■○◇△”◆▪☆•○。
上海在▷…▪“十五五■★▪◇”期间将继续推动长三角更高质量一体化发展★☆○◁△，在公共文化空间▷★☆…★•、社区服务=●▽、生活场景中★◁-■，重点完善高速网络…•○•、共享办公▷□□、国际化居住配套及跨境金融服务等基础条件▪=★◇•。
最后▪△=◆▽•，刘健惠表示★○◁▼，上海还可通过打造▽□▲▼“全球临床试验枢纽▲▼…▽”-●、建立国际多中心试验协同平台等举措激活综合优势效能△●◁•★●，构建全球化的创新生态=……○▽。△•○•◁“尤其在▼■•‘十五五☆▷▷…★’期间==●◇，上海可以充分发挥东方枢纽国际商务合作区的制度优势-☆■，探索建立••●=•‘国际研发合作区■…○•=▽’-●▼◇●☆、设立跨境研发基金●★▼，吸引全球顶尖科研团队共建实验室▷•，实现全球生物医药创新要素的精准对接与高效整合•=□★◇。□▷”刘健惠说☆△。
=◆“投资于人○●•▷▽■”全面激发人才的创新创造活力◁▲，也是生态共建的关键一招▪◇●▼▷△。黄冲表示□…-▪▼，针对人工智能行业的人才规律◇▲=△，上海应健全以能力-▷●、贡献为导向的评价激励体系▼▲▲-◆，★-“把人才的爆发力引导到创新创业上来●★”•▷◆■。
他表示◆-•=▪★，上海拥有完善的金融市场体系△☆、紧密的国际链接▷■◆•◇、高质量的人才储备…•，具备培育和集聚出海企业总部的独特优势•◁●=…。为此他建议○★◁▪，构建一体联动的支持体系==★，继续夯实基础服务▽○☆◇，畅通企业出海•-◇◇“第一公里=•▼”☆▼○。同时▼★▼=，联合专业机构□△■★、行业协会▪◆▷、高校等多方力量○=▪▽，共同打造特色鲜明▪=★▷□=、风险可控▷★■=▷、经验可推广的•▼□“标杆型●…▷○”总部承载区○◁。
通过中心城区与五大新城的功能互补●•◁，形成适应多类型数字游民需求的城市承载体系▪★□••。对于上海发挥龙头带动作用▷◇★▪、推动长三角在科技强国战略中发挥支柱作用●☆、提升国家在新一轮科技和产业革命中的竞争力都至关重要•▲。与•◇●“五个中心•▽◁”建设相互促进○▲◁▷●。成为上海提升城市能级☆□◇▪▲、增强全球影响力的重要抓手★…★，将●▪▼“云端的工作任务★◆□●-▲”揉进上海的弄堂烟火中△◇●。
